環(huán)保部派出23個督查組對京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查,督查發(fā)現(xiàn)問題較突出。
5月20日,環(huán)保部通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況,5月19日,23個督查組共檢查327家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)242家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的74.0%。
環(huán)保部在通報中表示,自環(huán)保部啟動京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查以來,已發(fā)生多起拒絕督查組檢查的事件,各地相關(guān)部門已進(jìn)行調(diào)查處理。近期,從各督查組反饋情況看,又出現(xiàn)7起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件,其中邯鄲市3起,衡水市2起,石家莊市1起,焦作市1起。
對此,公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,出現(xiàn)拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件,說明環(huán)保部門在環(huán)境執(zhí)法上的威懾力仍不夠,需要加強(qiáng)環(huán)保警察等執(zhí)法隊伍的建設(shè)。
74%的受檢企業(yè)有環(huán)境問題
記者注意到,242家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的74.0%。存在問題的企業(yè)中,“散亂污”問題企業(yè)79家,未安裝污染治理設(shè)施的31家,治污設(shè)施不正常運(yùn)行的23家,涉嫌在線監(jiān)測弄虛作假的1家,存在VOCs治理問題的32家,防揚(yáng)塵措施不完善的27家,存在其他問題的49家。
今年4月,環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。強(qiáng)化督查被認(rèn)為是環(huán)境保護(hù)有史以來,國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。
5月2日以來,環(huán)保部已先后發(fā)布了12次京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況,督查結(jié)果顯示,存在環(huán)境問題企業(yè)占督查組檢查企業(yè)的比例較高,比例均在60%以上。
據(jù)環(huán)保部介紹,5月1日至15日期間,23個督查組共檢查4328家企業(yè)(單位),發(fā)現(xiàn)3016家企業(yè)存在環(huán)境問題,約占檢查總數(shù)的69.7%。
馬軍認(rèn)為,這些企業(yè)的問題長期以來一直存在,但是,之前環(huán)保執(zhí)法力度很少能夠達(dá)到強(qiáng)化督查的力度,所以此前發(fā)現(xiàn)的問題沒有如此多,這次強(qiáng)化督查更加真實地反映了現(xiàn)在的環(huán)境問題。
馬軍稱,之所以存在這么多環(huán)境問題,主要是長期以來在對企業(yè)的監(jiān)管方面,部分地方政府監(jiān)管、執(zhí)法不嚴(yán)格,存在地方的保護(hù)問題,甚至出現(xiàn)對環(huán)境執(zhí)法進(jìn)行干預(yù)的現(xiàn)象,這次督查最主要的就是要破除干預(yù)。
同時,環(huán)保部強(qiáng)化督查行動主要對7個方面進(jìn)行督查,包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治任務(wù)情況,固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況,“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,“散亂污”企業(yè)排查、取締情況,錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況,涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。
記者注意到,在督查組發(fā)現(xiàn)的問題中,以“散亂污”問題為主。
“散亂污數(shù)量比較多,之前很多都是在環(huán)保手續(xù)方面存在很多問題,環(huán)保部門對他們的情況掌握得不是很到位,后續(xù)監(jiān)管難度大。下一步應(yīng)加大公眾參與度。”馬軍說。
又現(xiàn)7起拒檢、阻礙執(zhí)法事件
近年來,隨著環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大,阻擾環(huán)保執(zhí)法的問題引起了社會廣泛關(guān)注,但是,環(huán)保執(zhí)法部門的這種尷尬并沒有完全化解。
近期,從環(huán)保部各督查組反饋情況看,又出現(xiàn)7起拒絕檢查、阻礙執(zhí)法事件,其中僅邯鄲市一地就占了3起。
包括:5月13日,第三督查組發(fā)現(xiàn)河北省石家莊市新樂市恒際木業(yè)廠房上方有揚(yáng)塵,在依法進(jìn)行檢查時,該廠大門緊閉,院內(nèi)工作人員聽到敲門后迅速躲避,拒絕開門接受檢查。第二十七督查組對河南省焦作市山陽區(qū)凱倫機(jī)械制造有限公司現(xiàn)場檢查時,工作人員拒絕開門接受檢查。5月18日,第十督查組在邯鄲市冀南新區(qū)對臺城鄉(xiāng)東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時,企業(yè)員工看到執(zhí)法人員后,拒不開門接受檢查,鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門人員到場后,企業(yè)仍然拒不開門接受檢查等。
對此,環(huán)保部要求,各地方政府高度重視,嚴(yán)肅處理拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為,要發(fā)生一起、嚴(yán)厲查處一起,絕不姑息。
馬軍介紹,出現(xiàn)暴力抗法等問題反映了環(huán)保威懾力仍不夠,遭遇到這些問題時缺乏強(qiáng)力執(zhí)法的手段,需要加強(qiáng)環(huán)保警察隊伍建設(shè)。同時,現(xiàn)在執(zhí)法重心更多轉(zhuǎn)向小散亂污企業(yè),一旦被檢查發(fā)現(xiàn)問題就可能會面臨關(guān)閉,有些企業(yè)可能就會鋌而走險。